Электронные аукционы. Изменения в законодательстве.

С 01 января 2011 года все государственные аукционы переходят в электронную форму. Чем это обернется для заказчиков и поставщиков пока неясно.

Электронные торги призваны сделать процесс гос.закупок более прозрачным. Исключить возможность коррупции и увеличить конкуренцию между поставщиками, с целью экономии средств государственного бюджета. Но так ли все на самом деле? И будут ли достигнуты цели, поставленные при принятии решения о переходе на систему электронных торгов?

Бесспорно, электронные аукционы имеют массу положительных моментов: значительно упрощается система документооборота. Торги происходят в режиме реального времени в сети Интернет, что позволяет Участнику размещения заказа никуда не выезжать для участия в аукционе.

Сама идея проведения открытых аукционов в электронной форме ориентирована в первую очередь на исключение возможности предварительной договоренности между участниками о том, кто же станет победителем аукциона.

Система электронных торгов обеспечивает невозможность принятия решения об отказе в допуске к участию в аукционе на основании субъективного мнения заказчика или его нежелания работать с тем или иным поставщиком. Ведь на этапе рассмотрения первых частей заявок он будет проверять лишь соответствие предложения участника требованиям его технического задания, не зная, от кого оно поступило. Но после проведения аукциона заказчику направляются вторые части заявок, и он уже видит, кто является участником аукциона и кто какое подал ценовое предложение. На этом этапе заказчик вполне может отклонить «ненужного» участника, подавшего наилучшее предложение по цене, и порой по очень надуманным причинам.

Здесь стоит учесть, тот факт, что проведение электронного аукциона сильно зависит от программно-аппаратных средств, скорости интернета и других технических средств, обеспечивающих его проведение. По словам заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России – Пудова А.А. за 2010 год участники электронных аукционов неоднократно обращались в ФАС России с жалобами на действия заказчика или оператора электронной площадки. Основанием для жалоб являлась невозможность регистрации на участие в электронном аукционе или подачи предложения о цене в ходе проведения самого аукциона. На что представители заказчика и электронной площадки в один голос утверждали, что указанные проблемы были связаны исключительно со сбоями в подключении к сети Интернет самого участника и что площадка надежно функционирует и обеспечивает равный доступ к размещению заказа любому участнику.

Таким образом, мы видим, что пока все положительные моменты электронных аукционов перекрываются их недостатками, что доставляет поставщикам больше проблем и неудобств.